首屆
土壤污染防治高峰論壇日前在天津落下帷幕。本以習近平生態(tài)文明思想為指導,主題為“聚焦土壤環(huán)境污染防治,促進土壤資源永續(xù)利用”,旨在宣傳貫徹從2019年起開始實施的《土壤污染防治法》,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供智力支持。
我國土壤污染形勢相比大氣和水污染更加嚴峻,土壤污染問題具有發(fā)現滯后、潛伏期長、危害嚴重、技術復雜、投資巨大、修復周期長等特點,國家今后將會日益加大環(huán)境監(jiān)管力度,2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,此項改革從先行試點進入全國試行,是推動生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新的重要舉措,對解決土壤污染問題起到了積極推動作用。目前我國環(huán)境損害賠償仍然比較滯后,未來將加速完善環(huán)境損害賠償制度。
論壇上,中國環(huán)境科學研究院研究員谷慶寶對從今年起開始實施的《
土壤污染防治法》進行了詳細解讀,闡述了5方面特點:一是堅持預防為主、保護優(yōu)先、防治結合,強化源頭防治,關注土壤污染的發(fā)生。二是堅持分類管理、風險管控,根據土地的不同用途、不同污染程度分類施策,實施基于風險的管理策略。三是堅持明確責任,環(huán)環(huán)相扣,落實企業(yè)主體責任,強化污染者責任,明確政府及相關部門的監(jiān)管責任。四是堅持積極穩(wěn)妥,扎實推進,土壤污染防治起步晚、基礎薄、經驗少,對看得準的盡量細化,對需要繼續(xù)探索積累經驗的在法律上為實踐留下一定的空間。五是注重與大氣、水、
固體廢棄物污染防治法律之間的銜接,增強法律的針對性和可操作性。