為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署要求，加大農(nóng)田污染治理力度，切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)田污染治理職責(zé)，近日生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)田污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》。這一方案的及時(shí)出臺(tái)，不僅明確了下一階段農(nóng)田污染治理的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，也對(duì)如何開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)工作做出具體部署安排。

農(nóng)田污染是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出難點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)田污染日益演變成為一個(gè)共性問(wèn)題。“十三五”以來(lái)，隨著化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染土壤修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施，農(nóng)田污染防治工作取得積極進(jìn)展，化肥農(nóng)藥減量增效工作初見(jiàn)成效。化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率達(dá)40.2%，農(nóng)藥利用率達(dá)40.6%，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)到86.7%、80%。畜禽養(yǎng)殖污染防治水平持續(xù)提高，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%。

但是，我國(guó)農(nóng)田污染防治工作仍任重道遠(yuǎn)。
一是源頭防控壓力大。第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)源污染物排放總量仍處于高位，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放量分別占水污染物排放總量的49.8%、46.5%、67.2%，在維護(hù)國(guó)家糧食安全的背景下，農(nóng)田污染防治工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二是調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)體系薄弱。目前尚未針對(duì)農(nóng)田污染特點(diǎn)建立現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系未充分考慮流域匯水關(guān)系、水土協(xié)同控制等，無(wú)法及時(shí)掌握農(nóng)田污染狀況和變化情況，難以系統(tǒng)性地開(kāi)展農(nóng)田污染負(fù)荷評(píng)估。
三是缺乏多元主體共治共管的工作機(jī)制。農(nóng)田污染防治需要政府及其管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的共同參與，目前缺乏有效的機(jī)制措施和可量化、可操作的考核評(píng)估體系。
四是監(jiān)管能力亟待提升。農(nóng)田污染基層監(jiān)管能力薄弱，缺少監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)欠缺，專業(yè)支撐保障能力薄弱，難以滿足形勢(shì)發(fā)展需要。